在全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，作為城市運(yùn)行管理承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，普陀區(qū)城市運(yùn)行管理中心主要承擔(dān)了全區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理、12345市民服務(wù)熱線受理、“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作，協(xié)助承擔(dān)突發(fā)公共事件協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)以及區(qū)政府總值班室工作。近年來(lái)，中心以線上信息流、數(shù)據(jù)流推動(dòng)線下業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)揮線上線下協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行問(wèn)題，進(jìn)行扁平化調(diào)度、可視化協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理的全量、全要素、全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用以人民為中心的數(shù)字化治理，提升百姓安居樂(lè)業(yè)的幸福指數(shù)。

(資料圖片)

被動(dòng)處置轉(zhuǎn)型主動(dòng)發(fā)現(xiàn)

賦能高效處置一件事

“杜蘇芮”剛結(jié)束影響，今年第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”已步步逼近長(zhǎng)三角。最近，一份基于智慧氣象、救援物資等數(shù)智底座數(shù)據(jù)匯總研判形成的《普陀區(qū)易積水點(diǎn)位》表格由區(qū)城市運(yùn)行管理中心推送給全區(qū)各級(jí)防汛部門(mén)，表中更新羅列了全區(qū)汛期易積水點(diǎn)位的具體位置，幫助防汛部門(mén)提前有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)工作，做到事前的預(yù)防。同時(shí)，結(jié)合普陀區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)的數(shù)字孿生，一個(gè)極端氣象條件下對(duì)普陀區(qū)可能造成后果的模型正在被推演，為政府決策提供相應(yīng)支撐?！皯?yīng)對(duì)像‘卡努’這樣的臺(tái)風(fēng)，事前我們會(huì)推送易積水點(diǎn)位信息供各級(jí)防汛部門(mén)參考，建議在準(zhǔn)備方面向這些點(diǎn)位進(jìn)行適當(dāng)傾斜，方便第一時(shí)間進(jìn)行處置?！逼胀訁^(qū)城市運(yùn)行管理中心副主任尹科強(qiáng)介紹，“受臺(tái)風(fēng)影響期間，區(qū)政府總值班室會(huì)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，24小時(shí)對(duì)這些重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行視頻巡視，同時(shí)結(jié)合水位傳感器等數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警?！贝送?，12345市民服務(wù)熱線的市民求助、區(qū)政府總值班室接報(bào)的信息和市級(jí)層面推送的應(yīng)急救援信息匯集在一起，為及時(shí)響應(yīng)處置提供了數(shù)據(jù)支撐。

數(shù)智普陀·一網(wǎng)統(tǒng)管大屏

目前，普陀區(qū)以“高效處置一件事”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，搭建統(tǒng)一的數(shù)智底座，建設(shè)“1+10+N”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，即：1個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)+10個(gè)街道鎮(zhèn)平臺(tái)+N個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)平臺(tái)中樞作用，促進(jìn)區(qū)、街鎮(zhèn)、委辦平臺(tái)交互協(xié)同，一屏實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，一口派單實(shí)現(xiàn)由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，一站處置實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立分散型向融合聯(lián)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，一網(wǎng)評(píng)效實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，一鍵智搜實(shí)現(xiàn)由信息拼湊型向知識(shí)匯聚型轉(zhuǎn)變。

數(shù)字賦能分析市民訴求

“未訴先辦”化解市民投訴

區(qū)12345市民熱線平臺(tái)以“治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為引領(lǐng)，著力提高對(duì)市民訴求的分析能力，以“未訴先辦 服務(wù)靠前”理念，努力將問(wèn)題化解在市民投訴之前，將疑問(wèn)解答在市民求助之前。例如噪聲擾民始終是居民撥打12345市民熱線投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。其中因?yàn)榇箝_(kāi)發(fā)、大建設(shè)引發(fā)的施工噪聲投訴量居高不下，以往“接訴即辦”這一被動(dòng)處置的效果并不理想。通過(guò)引入關(guān)鍵詞識(shí)別抓取模塊，曾經(jīng)需要人工分類(lèi)匯總的共性問(wèn)題和新發(fā)熱點(diǎn)問(wèn)題被提供識(shí)別歸類(lèi)，以“新詞”“熱詞”的醒目標(biāo)識(shí)呈現(xiàn)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”大屏上。

去年，熱線平臺(tái)聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)建管委、區(qū)城管執(zhí)法局連發(fā)三期專(zhuān)報(bào)匯總噪聲訴求，以“12345+噪聲”為專(zhuān)題，提出針對(duì)性建議，多次指導(dǎo)施工單位做好防護(hù)措施避免矛盾產(chǎn)生，使得同期區(qū)測(cè)評(píng)的市民滿意率提升了7.4%。同時(shí)也減少了因噪聲投訴延誤工程進(jìn)度，激發(fā)了企業(yè)參與普陀建設(shè)的積極性。今年，熱線平臺(tái)又聯(lián)合區(qū)房管局、華師大公共管理學(xué)院的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)共同分析了連續(xù)三年普陀區(qū)社區(qū)內(nèi)涉及管理類(lèi)的市民訴求，深挖問(wèn)題的根源，提出解決方案，從而降低物業(yè)投訴量，提升居民生活的幸福指數(shù)。

每周案例學(xué)習(xí)分享會(huì)

為了及時(shí)回應(yīng)居民訴求，在市熱線辦的支撐下，普陀運(yùn)用智能化手段在部分街鎮(zhèn)探索“直達(dá)快處”試點(diǎn)。依托“智能派單+一線通達(dá)”功能，以及街鎮(zhèn)的綜合管理片區(qū)隊(duì)伍，打破原有工作流程，工單直達(dá)基層，實(shí)現(xiàn)緊急事項(xiàng)第一時(shí)間到基層處置人員手中。以最快速度、最小成本，解決群眾問(wèn)題。

綜合受理派單平臺(tái)

作為一支平均年齡36歲的年輕團(tuán)隊(duì)，普陀區(qū)城市運(yùn)行管理中心始終堅(jiān)持“人靠譜（普），事辦妥（陀）”作風(fēng)奮戰(zhàn)在城市運(yùn)行管理一線，積極打造懂城市、會(huì)管理、善治理的“五有”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。近年來(lái)先后獲得上海市工人先鋒號(hào)、上海市巾幗文明崗、上海市職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽優(yōu)秀集體，區(qū)文明單位、區(qū)最靠譜“紅色堡壘”、區(qū)“人民城市建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，隊(duì)伍中還涌現(xiàn)出區(qū)“最靠譜‘守護(hù)者’”、區(qū)“最美好軍嫂”、區(qū)先進(jìn)工作者等先進(jìn)個(gè)人。以數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)賦智、管理賦值，最終實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”，為市民提供有感服務(wù)和無(wú)感管理，共同繪就共建共治共享“同心圓”。

來(lái)源：上海普陀