起步區(qū)（直管區(qū)）地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)36.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)439.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)66.2%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.3%……8月1日，記者從濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，今年上半年起步區(qū)多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列濟(jì)南市第1位。全區(qū)8個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目、11個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，年度計(jì)劃投資高于序時(shí)進(jìn)度29.9個(gè)百分點(diǎn)，跑出項(xiàng)目投資建設(shè)的起步區(qū)“加速度”。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，示范區(qū)建設(shè)全面開(kāi)啟，各項(xiàng)民生事業(yè)扎實(shí)開(kāi)展，起步區(qū)加快邁向成形起勢(shì)新階段走出關(guān)鍵一步。

城市副中心展開(kāi)生態(tài)新畫(huà)卷

(相關(guān)資料圖)

堅(jiān)持把高水平編制規(guī)劃作為起步區(qū)建設(shè)發(fā)展的起筆，加快編制完善“1+4+16+N”規(guī)劃體系。目前，總體發(fā)展規(guī)劃已正式印發(fā)實(shí)施，國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、大橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃已成熟穩(wěn)定；16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、智慧城市發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)治理規(guī)劃等4個(gè)規(guī)劃研究通過(guò)，綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等12個(gè)規(guī)劃待國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)后即可實(shí)施。

起步區(qū)聚焦城市副中心示范區(qū)建設(shè)，探索建立“總師負(fù)責(zé)制”，搭建“多規(guī)合一、互為支撐”的規(guī)劃體系，全過(guò)程、全方位、全專業(yè)統(tǒng)籌把控規(guī)劃實(shí)施。

大橋組團(tuán)作為濟(jì)南市新規(guī)劃的城市副中心所在地，統(tǒng)籌示范區(qū)城市設(shè)計(jì)，明確用地性質(zhì)、功能組合、城市形態(tài)等具體指標(biāo)導(dǎo)向，形成了穩(wěn)定的規(guī)劃成果，目標(biāo)定位、空間形態(tài)和功能布局清晰合理，具備了引爆起勢(shì)條件。

目前，大橋組團(tuán)“系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的開(kāi)發(fā)建設(shè)思路，重點(diǎn)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，打造鵲山生態(tài)文化區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、都市陽(yáng)臺(tái)，同步開(kāi)展科研辦公區(qū)、科創(chuàng)金融區(qū)的規(guī)劃策劃工作。積極與中建、中交等實(shí)力央企對(duì)接洽談，根據(jù)各片區(qū)組團(tuán)特點(diǎn)“量身定做”開(kāi)發(fā)融資方案。

當(dāng)前，大寺河生態(tài)治理一期工程和城市副中心17條河道水系治理一期工程，已在示范區(qū)啟動(dòng)，成為起步區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)節(jié)水城市的關(guān)鍵“落子”。

起步區(qū)扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)實(shí)施大寺河、齊濟(jì)河、牧馬河生態(tài)修復(fù)治理，累計(jì)開(kāi)工園林綠化類項(xiàng)目50余個(gè)，新增綠地面積133.5萬(wàn)平方米，大寺河等骨干河道達(dá)到“好三類”水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。黃河生態(tài)風(fēng)貌帶示范段形成初步景觀效果，成為黃河北岸新晉“網(wǎng)紅”打卡地。

機(jī)制創(chuàng)新匯聚動(dòng)能轉(zhuǎn)換新勢(shì)頭

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目28個(gè)，總投資920億元，順利簽約落地總投資360億元的愛(ài)旭太陽(yáng)能高效電池組件制造基地項(xiàng)目……上半年，起步區(qū)新動(dòng)能集聚態(tài)勢(shì)明顯，起步區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。

今年以來(lái)，起步區(qū)持續(xù)加強(qiáng)政策集成供給，圍繞智能車、機(jī)器人等六大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出52條“真金白銀”政策，搭建108條政策體系，全面提升政策精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性。

持續(xù)加強(qiáng)招商引資，對(duì)外發(fā)布智能制造、新能源等5大領(lǐng)域1222.7億元的合作機(jī)會(huì)清單，積極對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)，實(shí)施精準(zhǔn)招商。

突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，筑牢工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”，其中，新能源汽車項(xiàng)目上半年產(chǎn)量突破10萬(wàn)輛，完成產(chǎn)值107.4億元，工業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭更加鞏固。

新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，離不開(kāi)改革創(chuàng)新激發(fā)活力。今年，起步區(qū)全面開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，成立四個(gè)片區(qū)建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、拆遷、融資。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整職能機(jī)構(gòu)，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、數(shù)字城市等事關(guān)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵職能，搭建形成12個(gè)職能部門(mén)+紀(jì)檢監(jiān)察工委的組織架構(gòu)。

同時(shí)，起步區(qū)不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新?tīng)恳?，上半年新增高新技術(shù)企業(yè)21家，全年預(yù)計(jì)新增61家，42家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)18家，占比43%。

加快承接省級(jí)權(quán)力下放，223項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)清單管理，13項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)由省政府委托管委會(huì)實(shí)施。深化“新區(qū)特辦”改革，探索開(kāi)展“告知承諾綠色通道”等個(gè)性化、定制化審批服務(wù)，率先推出全省首個(gè)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)等一批首創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)。加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)人才支持政策20條，建立人才編制“蓄水池”。

基礎(chǔ)設(shè)施完善打造幸福新生活

大橋水廠、崔寨再生水廠具備供水和水處理?xiàng)l件，110千伏崔寨變電站完成改造提升；山大二院北院區(qū)年內(nèi)竣工交付，黃河體育中心足球場(chǎng)已完成主體結(jié)構(gòu)封頂，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)等12處配套教育設(shè)施、46處養(yǎng)老設(shè)施正在加快建設(shè)……城市建設(shè)，基礎(chǔ)先行，今年以來(lái)，起步區(qū)持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。

在交通方面，起步區(qū)已累計(jì)開(kāi)工市政道路約150公里，形成了21處橋隧的跨河交通規(guī)劃。圍繞黃崗路穿黃隧道建設(shè)，濟(jì)南黃河大橋復(fù)線工程主線主塔實(shí)現(xiàn)封頂，起步區(qū)謀劃提前啟動(dòng)奧體西路、鵲山橋2處跨河通道。

此外，新型智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心及綠色數(shù)字城市平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，全知慧眼、全域聯(lián)動(dòng)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)平臺(tái)基本形成。

按照綠建二星標(biāo)準(zhǔn)，起步區(qū)累計(jì)啟動(dòng)651萬(wàn)平方米的安置項(xiàng)目建設(shè)，今年，完成大橋安置西區(qū)一期約22.9萬(wàn)平方米安置房回遷，涉及群眾3000余人。下一步，崔寨組團(tuán)即將迎來(lái)大規(guī)?；剡w安置，預(yù)計(jì)年內(nèi)可回遷安置18個(gè)村3000余戶1萬(wàn)余人。

為打造市民樂(lè)享的幸福新生活，起步區(qū)同步配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等服務(wù)設(shè)施，加快做優(yōu)“15分鐘生活圈”。

隨著市民回遷，起步區(qū)持續(xù)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)與民生服務(wù)力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2087人，安置城鄉(xiāng)公益崗1780人，開(kāi)展各類文化惠民活動(dòng)280余場(chǎng)，移交3處共計(jì)約3000平方米社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

規(guī)劃“百畝”種業(yè)創(chuàng)新港、謀劃“千畝”農(nóng)創(chuàng)園、開(kāi)工建設(shè)“萬(wàn)畝”國(guó)際糧食增產(chǎn)減損示范區(qū)……為加快鄉(xiāng)村振興步伐，起步區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。立足“南城中鎮(zhèn)北鄉(xiāng)”總體風(fēng)貌，起步區(qū)編制完成城鄉(xiāng)融合專項(xiàng)規(guī)劃，將核心內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，確保南部新城和現(xiàn)代田園同步規(guī)劃同步實(shí)施。

（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉飛躍 胡瀝中 報(bào)道）